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MARKETS
28 October 2025

Weekly Municipal Monitor—Illinois Upgraded

By Sam Weitzman

Macros, Markets and Munis

Munis posted positive returns last week as the Treasury curve flattened, moving 1-3 basis points (bps) higher in shorter maturities and 1 bp lower in longer maturities. The high-grade muni curve also flattened, with short-duration yields moving 3-8 bps higher in short maturities and 3-6 bps lower in longer maturities. Market data releases remained limited amid the government shutdown last week, though the September Consumer Price Index (CPI) data was released and came in below expectations at 3.0% year-over-year (YoY). Core CPI printed at 3.0%, also below expectations. Meanwhile, muni demand remained positive amid another elevated supply week. This week we discuss the recent upgrade of Illinois’ credit rating by Moody’s and the overall upgrade trend observed this year.

Supply Increased to Near Record Levels While Demand Remained Positive

Fund Flows ($1.1 billion of net inflows): During the week ending October 22, weekly reporting municipal mutual funds recorded $1.1 billion of net inflows, according to Lipper. Long-term funds recorded $830 million of inflows, intermediate funds recorded $230 million of inflows and the short-term category recorded $29 million of inflows. ETFs recorded the majority of inflows at $862 million. Last week’s inflows led year-to-date (YTD) inflows higher to $37 billion.

Supply (YTD supply of $483 billion; up 17% YoY): The muni market recorded $18 billion of new-issue supply last week, up 62% from the prior week’s level and among the top issuance levels of this record year. Despite the elevated calendar, deals were oversubscribed. YTD new-issue supply of $483 billion is 17% higher than the prior year, with tax-exempt issuance up 18% YoY and taxable issuance up 5% YoY. This week’s calendar is expected to slow to $6 billion. The largest deals include $1.1 billion Chicago Board of Education and $700 million California State general obligation bond transactions.

This Week in Munis: Illinois Upgraded

Last Thursday Moody’s upgraded the state of Illinois to A2, up from A3 while maintaining a stable outlook. The state’s upgrade reflects improvement in financial metrics and reserve profile, marks the state’s 13th positive rating action by one of the three major agencies since 2020 and the fourth upgrade by Moody’s over the same period. These positive factors were partially offset by caution around the state’s limited operating flexibility, high debt profile and its fixed cost burden.

Exhibit 1: Illinois Rating History (Moody’s)
Illinois Rating History (Moody’s)
Source: Western Asset, Moody’s. As of 23 Oct 25. Select the image to expand the view.

The Moody’s upgrade arrived amid signs of slowing upgrade momentum relative to downgrades. After post-pandemic credit gains that began in 2021, 3Q25 marked the first quarter in which Moody’s downgrades outpaced upgrades. Despite this quarterly slowdown, upgrades from Moody’s, S&P and Fitch have continued to exceed downgrades for the year overall. According to Bloomberg, through October 16, approximately $302 billion in municipal debt has been upgraded, nearly twice the $162 billion downgraded. Reinforcing the positive credit trend observed, first-time payment defaults YTD have totaled $1.3 billion across 37 entities, a 37% decline from the $2.1 billion across 48 entities in 2024 (through October).

Exhibit 2: Moody’s, S&P and Fitch Upgrades vs. Downgrades YTD
Moody’s, S&P and Fitch Upgrades vs. Downgrades YTD
Source: Bloomberg, Western Asset. As of 16 Oct 25. Select the image to expand the view.

Illinois has long epitomized municipal credit vulnerabilities, yet its recent upgrade reflects broader sector resilience driven by post-pandemic recovery and subsequent market stabilization. Still, the state faces persistent demographic challenges and a high debt burden with elevated fixed costs which could contribute to potential future volatility. Western Asset believes the sustained credit improvements in Illinois and the broader municipal market, combined with historically compelling income opportunities and attractive relative value, strengthen the risk-adjusted appeal of the municipal asset class today.

Municipal Credit Curves and Relative Value

Exhibit 3: Muni Credit Curves
Muni Credit Curves
Source: Bloomberg, Western Asset. As of 24 Oct 25. Bloomberg Valuation Service (BVAL) Municipal Credit Indices (AAA, AA, A, BBB, respectively) and US Sovereign Curves. Taxable-Equivalent Muni Credit Curves consider the top marginal effective tax rate of 40.8%. AA Muni is represented by the US General Obligation AA Muni BVAL Yield Curve. The BVAL curve is populated with pricing from uninsured AA General Obligation bonds. A Muni is represented by the US General Obligation A Muni BVAL Yield Curve. The BVAL curve is populated with pricing from uninsured A General Obligation bonds. BBB Muni is represented by the US General Obligation BBB Muni BVAL Yield Curve. The BVAL curve is populated with pricing from uninsured BBB General Obligation bonds. Indices are unmanaged and one cannot directly invest in them. They do not include fees, expenses or sales charges. Past performance is not an indicator or a guarantee of future results. Select the image to expand the view.
Exhibit 4: Taxable-Equivalent Muni Credit Curves
Taxable-Equivalent Muni Credit Curves
Source: Bloomberg, Western Asset. As of 24 Oct 25. Bloomberg Valuation Service (BVAL) Municipal Credit Indices (AAA, AA, A, BBB, respectively) and US Sovereign Curves. Taxable-Equivalent Muni Credit Curves consider the top marginal effective tax rate of 40.8%. AA Muni is represented by the US General Obligation AA Muni BVAL Yield Curve. The BVAL curve is populated with pricing from uninsured AA General Obligation bonds. A Muni is represented by the US General Obligation A Muni BVAL Yield Curve. The BVAL curve is populated with pricing from uninsured A General Obligation bonds. BBB Muni is represented by the US General Obligation BBB Muni BVAL Yield Curve. The BVAL curve is populated with pricing from uninsured BBB General Obligation bonds. Indices are unmanaged and one cannot directly invest in them. They do not include fees, expenses or sales charges. Past performance is not an indicator or a guarantee of future results. Select the image to expand the view.
Exhibit 5: AAA Munis vs. Treasuries
AAA Munis vs. Treasuries
Source: Muni Yields: Thomson Reuters MMD, Treasury Yields: Bloomberg. As of 24 Oct 25. Past performance is not a guarantee of future results. It is not possible to invest directly in an index. Select the image to expand the view.
Exhibit 6: Tax-Exempt and Taxable Muni Valuations
Tax-Exempt and Taxable Muni Valuations
Source: Bloomberg, Western Asset. As of 24 Oct 25. Yield-to-worst (YTW) is the lowest potential yield that can be received on a bond without the issuer actually defaulting. AAA, AA, A, BBB Corporate Indices; After-Tax Yield assumes a top effective tax rate of 40.8%. Taxable Muni Index Corporate comparable used is the Global Corporate Aggregate (ex. BBB) to better align credit quality and duration. Select the image to expand the view.

Western Asset Key Themes for Muni Investors

Theme #1: Municipal taxable-equivalent yields and income opportunities remain near decade-high levels.

Exhibit 7: Muni and Taxable-Equivalent Muni Yield-to-Worst
Muni and Taxable-Equivalent Muni Yield-to-Worst
Source: Bloomberg, Western Asset. As of 24 Oct 25. Bloomberg Municipal Bond Index yield considering highest marginal tax rate of 40.8%. Indexes are unmanaged and one cannot directly invest in them. They do not include fees, expenses or sales charges. Past performance is not an indicator or a guarantee of future results. Select the image to expand the view.

Theme #2: The AAA muni curve has steepened this year, offering better value in intermediate and longer maturities.

Exhibit 8: AAA Municipal vs. Treasury Yield Curves
AAA Municipal vs. Treasury Yield Curves
Source: Bloomberg, Western Asset. As of 24 Oct 25. Bloomberg Valuation Service (BVAL) AAA Muni Curve and US On-/Off-the-Run Sovereign Curve. Indexes are unmanaged and one cannot directly invest in them. They do not include fees, expenses or sales charges. Past performance is not an indicator or a guarantee of future results. Select the image to expand the view.

Theme #3: Munis offer attractive after-tax yield compared to taxable alternatives.

Exhibit 9: Municipal vs. Taxable Fixed-Income Yields by Quality
Municipal vs. Taxable Fixed-Income Yields by Quality
Source: Western Asset, Bloomberg. As of 24 Oct 25. 10- and 30-Year comparison reflects Bloomberg Valuation Service (BVAL) AAA Muni Curve and US On-/Off-the-Run Sovereign Curve. AA Muni reflects the Bloomberg AA Muni Bond Index. A Muni reflects the Bloomberg A Muni Bond Index. BBB Muni reflects the Bloomberg BBB Muni Bond Index. HY Muni reflects the Bloomberg High Yield Muni Bond Index. AA Corp reflects the Bloomberg AA Corporate Bond Index. A Corp reflects the Bloomberg A Corporate Bond Index. BBB Corp reflects the Bloomberg BBB Corporate Bond Index. After-tax yield considers the top marginal tax rate of 40.8%. Indexes are unmanaged and one cannot directly invest in them. They do not include fees, expenses or sales charges. Past performance is not an indicator or a guarantee of future results. Select the image to expand the view.

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